五一假期，锡林浩特机场完成旅客吞吐量9553人次

十三五期间智慧监测市场空间达500亿，第三方运维市场逐步打开自2015年以来监测行业政策发布频率和可操作性不断加强，特别是预期2018年环保税开征，监测行业内第三方运维、网格化设计、体制改革、监测数据造假惩罚机制等多维度呈现突破。

省环保厅相关人士表示。对于责任落实不到位、措施执行不力的设区市，江苏省将严肃追究责任。

针对该情况，江苏省全面启动蓝天保卫战驻点督查行动，指导和督促各设区市依法启动最严监管，要求及时预警提高应对实效。针对大气污染防治严峻形势，为提高区域环境空气质量，省环保厅4日起分成13个督查组赴各设区市开展2017年冬季蓝天保卫战驻点督查行动，督查时间将持续到年底。连云港市3日暂停市区渣土清运许可，同时加强对火电、钢铁、石化、化工等重点排污企业环保监管，确保污染治理设施高效运行，污染物排放降至最低。泰州市要求各区、各部门密切关注全市AQI指数小时浓度变化情况，严格落实秋冬季空气质量攻坚方案要求，加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，强化各类建设工地、拆迁、土石方作业、物料堆场的抑尘措施，对不符合要求的实施停工，加强对物料运输车辆、非道路移动机械的监管，加密道路洒水抑尘作业频次，并重点加强敏感区域大气污染防治工作管控力度。江苏省要求各设区市依法实施管控措施，鼓励超低排放燃煤机组多发电，调停不能稳定达标排放的燃煤机组。

3日下午，南京市环保局向省环保厅报告该市启动蓝色预警后的应急管控情况，根据重污染天蓝色预警，南京市已启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施与此同时，省环保厅召开紧急会议，组织相关处室和各督察专员办部署2017年冬季大气污染防治省级驻点督查，会议要求：全面启动冬季蓝天保卫战驻点督查行动，13个督查组明天一上班就出发，直赴企业、直奔工地，特别是要加强对徐州、扬州、镇江等重点地区的督查督办，所有督查组在午饭前必须全部沉到一线。海州区、连云区、市开发区组织辖区内防尘措施不到位的石子加工厂、混凝土搅拌站、内河散货装卸码头3日停产。环境保护部在哈尔滨市现场督查期间，发现百余家企业存在环境问题，特别是华能集中供热、岁宝热电、国电哈尔滨热电、哈尔滨天宝热力、华电哈尔滨发电、哈尔滨第三发电等企业相关环保设施或未建成，或运行不正常，违法排污问题明显。

黑龙江省农委和哈尔滨等地市虽然作了部署，开展了一些工作，但措施没有落到实处。现场抽查还发现，在红色预警响应情况下，哈尔滨市龙唐电力群力供热、威立雅哈尔滨热电等企业用煤量较平时明显增加，限产减排措施没有落实。10月18日至20日，哈尔滨等4市持续出现重度及以上污染天气，AQI长时间爆表，严重影响群众生产生活，造成不良社会影响。环境保护部组织的保障督查和专项督察还发现：秸秆大面积焚烧污染严重。

10月18日至25日，据测绘部门数据显示，哈尔滨等4市耕地范围内火点及热敏感点总数分别为843个、2190个、1205个、471个。黑龙江省规定10月11日至11月5日实施全域秸秆禁烧，但省农委监督工作流于形式，哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市禁烧责任没有压实，对焚烧秸秆行为基本采取放任态度。

经纬生物质发电公司建有2台35蒸吨锅炉，烟尘排放浓度超标。省农委对秸秆综合利用工作抓的不紧，全省明确2017年秸秆综合利用率达到65%，但全省2017年秸秆综合利用工作方案直到8月14日才印发，对地市工作督促不力、考核缺失，对上报数据不审核、不把关，导致秸秆综合利用工作严重滞后。佳木斯市应急办在预警启动后，未按要求立即通知各成员单位启动应急措施，后虽由市环保局代为通知，但已致使减排工作严重滞后。环境保护部现场督察时，频频发现大面积秸秆焚烧火点，火势猛烈，浓烟滚滚，污染严重，这是导致重污染天气形成的重要原因。

约谈要求，黑龙江省农委和哈尔滨、佳木斯、鹤岗、双鸭山4市政府应进一步提高认识，压实责任，强化措施，加大秸秆综合利用力度，深化秋冬季大气污染治理，强化环境执法监管，切实推进问题整改。重污染天气应对流于形式。哈尔滨市应急预案于2017年10月印发，相关减排措施不具体，虽然拟定了减排企业清单，但多数企业减排措施不实，实际难以操作。鹤翔新能源有限公司烟尘排放浓度超标，地面除尘设施运行不正常，出焦时烟尘无组织排放严重。

要分别制订整改方案，并在20个工作日内报送环境保护部和黑龙江省政府。鹤岗市热力公司第一热源厂3台35蒸吨和一台130蒸吨燃煤锅炉仅有简易除尘设施，未建脱硫脱硝设施，烟气超标排放。

鹤岗、双鸭山两市应急限产企业名单仅有8家和21家企业。督察发现，双鸭山市99台6蒸吨及以上电力和供热锅炉，有31台无任何环保设施，有43台无脱硫脱硝设施，烟气直排问题突出。

龙跃供热公司2台160蒸吨燃煤锅炉未建脱硝设施，烟尘排放浓度超标省农委对秸秆综合利用工作抓的不紧，全省明确2017年秸秆综合利用率达到65%，但全省2017年秸秆综合利用工作方案直到8月14日才印发，对地市工作督促不力、考核缺失，对上报数据不审核、不把关，导致秸秆综合利用工作严重滞后。双鸭山市建龙钢铁、鹤岗市征楠煤化工没有落实限产减排措施，制作虚假台账应付检查。企业违法排污问题突出。经纬生物质发电公司建有2台35蒸吨锅炉，烟尘排放浓度超标。重污染天气应对流于形式。

约谈会上，黑龙江省农委和4市政府主要负责同志均作了表态发言，表示将诚恳接受约谈、正视问题、举一反三、全面整改，确保秋冬季大气污染防治工作落到实处。约谈要求，黑龙江省农委和哈尔滨、佳木斯、鹤岗、双鸭山4市政府应进一步提高认识，压实责任，强化措施，加大秸秆综合利用力度，深化秋冬季大气污染治理，强化环境执法监管，切实推进问题整改。

黑龙江省农委和哈尔滨等地市虽然作了部署，开展了一些工作，但措施没有落到实处。哈尔滨五常市农业局测算秸秆实际综合利用率为36%，与上报的65%相差甚远。

10月18日至20日，哈尔滨等4市持续出现重度及以上污染天气，AQI长时间爆表，严重影响群众生产生活，造成不良社会影响。督察发现，双鸭山市99台6蒸吨及以上电力和供热锅炉，有31台无任何环保设施，有43台无脱硫脱硝设施，烟气直排问题突出。

环境保护部在哈尔滨市现场督查期间，发现百余家企业存在环境问题，特别是华能集中供热、岁宝热电、国电哈尔滨热电、哈尔滨天宝热力、华电哈尔滨发电、哈尔滨第三发电等企业相关环保设施或未建成，或运行不正常，违法排污问题明显。重污染天气应急预案普遍不严不实。要分别制订整改方案，并在20个工作日内报送环境保护部和黑龙江省政府。龙跃供热公司2台160蒸吨燃煤锅炉未建脱硝设施，烟尘排放浓度超标。

10月18日至20日，哈尔滨等4市虽启动了重污染天气红色应急响应，但应急减排措施落实不到位。鹤岗市热力公司第一热源厂3台35蒸吨和一台130蒸吨燃煤锅炉仅有简易除尘设施，未建脱硫脱硝设施，烟气超标排放。

中海石油华鹤煤化有限公司建有3台170蒸吨燃煤锅炉，未按要求执行限产减排措施。鹤翔新能源有限公司烟尘排放浓度超标，地面除尘设施运行不正常，出焦时烟尘无组织排放严重。

据黑龙江省农委统计数据，全省2016年秸秆综合利用率60.4%，其中双鸭山、鹤岗两市分别为46.9%和44.6%，但抽查发现，两市数据虚报水分分别达到90%和70%，秸秆综合利用工作推进不力。2017年11月28日，环境保护部联合黑龙江省政府对黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市政府主要负责同志进行约谈，督促落实秋冬季大气污染防治工作措施。

新天地物业、四方佳欣供热、东荣物业、新安矿、双达供热、集贤县瑞晟供热、同方节能友谊热力等企业19台20蒸吨及以上燃煤锅炉均无脱硫脱硝设施，烟气未经处理直排。哈尔滨市应急预案于2017年10月印发，相关减排措施不具体，虽然拟定了减排企业清单，但多数企业减排措施不实，实际难以操作。佳木斯市应急办在预警启动后，未按要求立即通知各成员单位启动应急措施，后虽由市环保局代为通知，但已致使减排工作严重滞后。现场抽查还发现，在红色预警响应情况下，哈尔滨市龙唐电力群力供热、威立雅哈尔滨热电等企业用煤量较平时明显增加，限产减排措施没有落实。

据环境保护部卫星遥感数据显示，上述4市秸秆焚烧火点数较上年同期分别增长5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。环境保护部组织的保障督查和专项督察还发现：秸秆大面积焚烧污染严重。

环境保护部现场督察时，频频发现大面积秸秆焚烧火点，火势猛烈，浓烟滚滚，污染严重，这是导致重污染天气形成的重要原因。黑龙江省规定10月11日至11月5日实施全域秸秆禁烧，但省农委监督工作流于形式，哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市禁烧责任没有压实，对焚烧秸秆行为基本采取放任态度。

岁宝热电、华电热电、熙和物业、嘉力供热、巴彦裕宝热力、鑫玛热电木兰公司、宇王植物蛋白、金山热力、哈尔滨投资股份有限公司热电、麦肯食品哈尔滨公司等企业未落实应急减排措施。哈尔滨市10月16日预测到10月18日至19日全市气象条件不利于污染物扩散，但未引起重视，直至18日20时50分即将爆表的情况下，才临时启动一级红色预警，贻误应急减排时机，且给人民群众带来不便。